La Mesa tramita la ley con apoyo de PSOE y Sumar y el voto contrario del PP

Un letrado rechaza el informe del Congreso sobre la amnistía: "No hay inconstitucionalidad pequeña"

Fernández-Fontecha alerta que la ley planteada crea dos clases de ciudadanos y discrimina por motivos ideológicos

El letrado de las Cortes Manuel Fernández-Fontecha ha subrayado que "no hay inconstitucionalidad pequeña, grave o menos grave", rechazando así la tesis de la Secretaría General del Congreso, que ve dudas constitucionales en la ley de amnistía pero no tan palmarias como para frenarla.

 

Según la Secretaría General, que ocupa el letrado Fernando Galindo, puede haber "posibles motivos de inconstitucionalidad" en la proposición de ley de amnistía presentada por el PSOE, pero no existe una contradicción tan "palmaria" con la Constitución como para que la Mesa del Congreso impida su tramitación. Así lo indicó en un informe --no vinculante-- preparado para que el órgano de gobierno de la Cámara Baja tome una decisión sobre la calificación del texto.

 

Por su parte, Fernández-Fontecha ha expresado que no está de acuerdo con la teoría de lo palmario, porque "en el Derecho Constitucional no hay inconstitucionalidad pequeña, grave o menos grave".

 

"Si hay una inconstitucionalidad es porque hay una contradicción con la Constitución u otra norma", ha indicado este martes el letrado en una entrevista en Onda Cero, recogida por Europa Press, señalando que la contradicción puede ser con el texto o por invadir materia reservada.

 

A su entender, la teoría de lo palmario es más bien del ámbito administrativo. "Lo que se hace con la asunción de lo palmario o no palmario es aplazar el debate. Lo palmario en materia de inconstitucionalidad tiene muchísimos problemas. El informe se apoya mucho en ese concepto", ha sostenido.

 

También ha indicado que el informe de la Secretaría General del Congreso no se debate con los demás letrados, sino que se elabora sin una consulta o revisión previa.

 

Fernández-Fontecha ha afirmado que la propuesta de amnistía "crea dos clases de ciudadanos" y "discrimina por motivos ideológicos". "La propia ley aprueba una clasificación en el sentido de dividir a los ciudadanos en función de la adhesión o no a un sistema o a unas ideas políticas. Es el problema real de la amnistía", ha planteado.

 

A su juicio, la medida de gracia pactada por el PSOE con los partidos independentistas catalanes se contradice con el artículo 9 de la Constitución, que determina que los ciudadanos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.

 

LA MESA DEL CONGRESO TRAMITA LA LEY

 

La Mesa del Congreso ha dado luz verde este martes a la tramitación de la proposición de Ley Orgánica de Amnistía que registró el PSOE tras pactar el texto con los independentistas de ERC y Junts, una calificación que ha salido adelante con los votos a favor de los diputados del PSOE y de Sumar y con el rechazo del PP.

 

La decisión del órgano de gobierno de la Cámara llega después del informe jurídico preparado por los letrados de la Cámara en el que señalaba que el texto del PSOE no presenta una "contradicción palmaria" con la Constitución que motivara su veto, aunque admite dudas de inconstitucionalidad que en su momento podrá resolver el TC, pero que no corresponden dilucidar a la Mesa.

 

LISTA PARA DEBATIR EN EL PLENO

 

Tanto el PSOE, como firmante de la iniciativa, como sus socios de investidura reclamaron la semana pasada que la proposición de ley se tramitase por la vía de urgencia, si bien esta cuestión se verá una vez que la propuesta sea tomada en consideración por el Pleno en próximas semanas.

 

El trámite de urgencia supone que todos los plazos parlamentarios se reducirán a la mitad, acelerando la presentación de enmiendas de totalidad y parciales y adelantando su debate en el Pleno de Congreso.

 

Y es que el plan del PSOE es aprobar la ley en el Congreso en diciembre para su remisión al Senado, donde el PP tiene mayoría absoluta y pretende ralentizar la tramitación hasta el máximo de dos meses que fija la Constitución.

 

EL MOTIVO DE LA RECUSACIÓN "NO ES CIERTO"

 

Además de calificar la proposición de Ley Orgánica de Amnistía, la Mesa del Congreso ha discutido este martes sobre el escrito registrado por el PP pidiendo recusar al secretario general Congreso, Fernando Galindo, para que no pudiera emitir informe ni asesorar a la Cámara durante la tramitación de la citada iniciativa legislativa.

 

Para los 'populares', Galindo carece de "imparcialidad y objetividad" para informar sobre esa iniciativa por haber sido hasta hace unas semanas subdirector en el Ministerio de Política Territorial y por haber ejercido su esposa hasta las mismas fechas como directora general del Relaciones con las Cortes en Moncloa.

 

Sin embargo, el PSOE y Sumar han respondido en el órgano rector de la Cámara Baja que "no ha lugar" a la recusación, menos con un motivo que "no es cierto", según han confirmado fuentes parlamentarias.

 

Al término de la reunión, el secretario primero de la Mesa y diputado de Sumar, Gerardo Pisarello, se ha felicitado de que el PP no haya conseguido bloquear la tramitación de la ley y ha subraado que se ha dado luz verde a la iniciativa "de la misma manera" que en anteriores semanas se han calificado propuestas de Vox que considera "una aberración política" como las que pretenden ilegalizar partidos independentistas o retirar la nacionalidad a inmigrantes.