Crea la licencia temporal

La nueva ordenanza de licencias en Madrid reduce los trámites

La Junta de Gobierno de la ciudad de Madrid ha aprobado el proyecto inicial de la ordenanza de Licencias y Declaraciones Responsables Urbanísticas de Madrid (OLDRUM), que unifica y simplifica en un solo texto las dos ordenanzas que existen en la actualidad y reduce así trámites al tiempo que mejora el régimen disciplinario y crea la licencia temporal.

 

Esta nueva norma, elaborada por el área de Desarrollo Urbano, que dirige Mariano Fuentes, consta de 83 artículos, un 40% menos que las dos anteriores, simplifica los trámites y reduce la burocracia.

 

Tal y como ha trasladado a la prensa el propio delegado, se elimina la 'tasa invisible' generada por los retrasos en la tramitación administrativa y que suponen un sobrecoste en las obras que luego repercute en la ciudadanía. Con la reducción de los plazos se prevé que se reduzca también el precio final de la vivienda hasta en un 3%.

 

El objetivo de esta ordenanza es establecer unos criterios de actuación homogéneos y únicos, necesarios tanto para asegurar un funcionamiento coherente y coordinado de los servicios municipales como para facilitar a los ciudadanos el cumplimiento de la normativa, con menos trámites.

 

Así, entre las novedades se regula como únicos procedimientos de control urbanístico el de licencia y el de declaración responsable, eliminando el de comunicación previa. Se consolida y se potencia la declaración responsable, que se extiende también al uso residencial y se establece de forma clara cuál es el procedimiento adecuado para cada actuación.

 

Nace por otra parte el procedimiento de licencia básica para obras de nueva planta, que dotará de mucha mayor agilidad a la actuación al validar en una primera fase el cumplimiento de los aspectos esenciales del urbanismo para empezar a construir en el plazo de un mes y, durante el proceso, poder validar el resto del proyecto. Se ejerce un control municipal previo que se centra en los aspectos edificatorios clave.

 

La ordenanza introduce la posibilidad de implantar actividades temporales en locales o recintos que se encuentren sin uso para el ejercicio de una actividad eventual, siempre y cuando no afecten a las condiciones de seguridad, medioambientales, sanitarias.

 

El papel de las Entidades Colaboradoras Urbanísticas (ECUs) en la tramitación y control de la implantación de actividades económicas ha dotado de agilidad a estas actuaciones, por lo que este sistema de colaboración público-privada se extiende ahora también al ámbito residencial. El Ayuntamiento mejorará los mecanismos de supervisión sobre las ECUs.

 

CONTRA LOS INCUMPLIMIENTOS

 

Al configurarse la Declaración Responsable como principal procedimiento, se regula la comprobación de las mismas de forma ágil, incluyendo la posibilidad de dictar ineficacias rápidas para los incumplidores, con ceses simultáneos, de forma que este método no permita a los infractores reincidir.

 

Se potencia también la capacidad inspectora en materia de ejecución de obras, implantación y desarrollo de actividades; se establece un nuevo procedimiento para la revocación de licencias por incumplimiento de los requisitos en que fueron concedidas; y se introduce la mediación administrativa para facilitar la obtención de un acuerdo entre partes denunciadas.

 

Con esta nueva norma municipal, se generaliza la presentación por registro electrónico y la tramitación electrónica, así como la futura implantación de la metodología BIM para determinados proyectos.